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6月22日,南工职大公布了2024年招生计划,新增了集成电路工程技术等三个本科专业。练飞向《中国新闻周刊》介绍,升格为职业本科后,学校本科招生计划每年都在增加,录取分数线也在提升,“去年我们做过一个对比,我们的录取分数线已超过了江苏省内所有民办本科,在公办本科中,也超过了一些二本院校”。练飞介绍说,今年学校计划招收约6700名职业本科生,生源包含参加普通高考的高中毕业生、参加职教高考的中职毕业生,以及专升本的高职生。

国内本科职业教育的发展可追溯到2014年。当年6月,国务院下发的《关于加快发展现代职业教育的决定》提出,创新发展高等职业教育,探索发展本科层次职业教育,引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型,重点举办本科职业教育。2019年5月,教育部批准中国第一批职业本科学校,由高职院校或独立学院升格而成,开始以“自下而上”的方式进行本科职业教育的试点探索。

匡瑛团队的调研涵盖了现代农业、制造业、服务业等多个领域。她对《中国新闻周刊》说,如今企业岗位的工作任务与性质已发生明显变化。以畜牧业为例,现在宠物产业已成为畜牧业领域的热门方向,需要结合医学培养人才,但这在职业教育领域过往鲜少被关注。在制造业领域,需要工人把握机械技术原理,提升对复杂情景的判断和处理能力。“服务业的业态也有显著变化,比如旅游业更强调定制化服务,酒店更注重主题化,过去五六个岗位的工作,现在由一个人来完成。”匡瑛对《中国新闻周刊》说。

过往,职教学生的“出身”也决定了其工作岗位的天花板。王红军是南工职大教务处原处长,他对《中国新闻周刊》说,企业给专科生的工作往往以一线操作工为主。学校还是专科时,一些机械专业的毕业生会到南京一家高速齿轮制造厂工作,“厂里待遇不错,但学生只能待在生产线上,岗位没有上升空间,许多人干了一年就离职”。近几年,他发现,职业本科毕业生可以拿到工艺设计和技术研发岗位,未来有机会进入企业管理岗。

中国教育科学研究院职业与继续教育研究所原所长孙诚对《中国新闻周刊》介绍,国内应用型大学的建设,参考了德国的应用技术大学。在德国,应用技术大学与综合性大学并列,本科为3.5—4年,硕士2年,毕业生拿工程学学士或硕士学位,学校与企业界联系紧密。德国职业教育发展成熟,但在高等教育体系中,没有职业本科这一概念。

“从内涵建设上看,当时提出的应用型本科与(后来的)职业本科本质上没有区别。”孙诚称,重点都是引导地方高校重视产教融合、校企合作,提升学生就业竞争力。华南师范大学教育科学学院博士王旭初、中山大学原校长黄达人在2022年的一篇论文中指出bb60体育,国家政策鼓励应用型本科院校开展本科职业教育,但过去十年中,应用型高校处于观望态度,很重要的一个原因是,怕被贴上职业教育的标签,试点的主要力量来自高职院校。

北京师范大学国家职业教育研究院院长和震对《中国新闻周刊》说,一些升格为职业本科的院校,主观上称要坚持职业类型发展,但实践中bb60体育,却出现不同程度普通化、升学化、学科化趋势,想要摆脱“职业教育”标签。“职业本科依然是职业教育领域的前沿课题,想要办好,挑战很大,要真正建立在产业需求上,有高质量的产教融合、高质量的双师型教师队伍。高职院校不要一拥而上,而是成熟一个办一个。”

今年3月,教育部发布的数据显示,2023年,全国职业本科招生8.99万人,比上年增长17.82%,高职(专科)招生555.07万人,职业本科教育招生规模占高等职业教育约1.6%。匡瑛接受《中国新闻周刊》采访时提到,2021年,国家基于预估设定了10%的职业本科教育发展目标,这是为了便于地方执行,目前,职业本科的审批正在按计划稳步推进。

多位受访教育学者对取消中职教育持谨慎态度。匡瑛对《中国新闻周刊》说,中职教育在历史上发挥了重要作用,随着经济发展和产业升级,它成为整个职业教育体系的底盘。如今,中职要起两个作用:第一个作用是兜底,对于不适合上普通高中的学生,要在其通往劳动力市场的过程中,搭一座桥;第二,整个职业教育体系已发展到了本科,中职扮演的就是为上一级学校输送合适生源的角色。“在任何一个国家,中职都要至少扮演其一的角色,哪怕所占比例不是很高。”

初中毕业后普职分流,最早在20世纪80年代被提出,官方表述是“大体相当”。2022年,新修订的《职业教育法》中提到,要统筹推进职业教育与普通教育协调发展。时任教育部职业教育与成人教育司司长陈子季称,这并不意味着“取消初中后的普职分流”,而是允许各地因地制宜,普职比例在一定范围内存在差异。根据教育部最新数据,2023年,普通高中的招生占比约68.07%,中职教育招生占比约31.93%,两者比例接近7:3。

为打通中职人才上升通道,多地在探索职教高考,这是为职教体系内的学生提供一种高考形式,与普通高考并行,中职学生通过考试可以入学大专、职业本科。职教高考考查学生的文化素质和职业技能,但目前并非在全国统一实施。前述职业本科院校招生处相关负责人接受《中国新闻周刊》采访时坦言,目前职教高考实施面临的主要难题是bb60体育,职业教育门类多,技能考试内容不同,缺乏像文化理论课一样的标准,而且标准制定难度大,兼顾考试的公平与效率是一个挑战。

“选择哪些试题、考查哪些技能、设计何种载体,都是影响考试信度与效度的关键。”浙江经贸职业技术学院院长陈德泉也公开提到。他建议,可考虑联合协会、企业、高校、课程专家开发专业标准、课程标准。根据知识和技能的共同性,将不同专业汇集成大的专业门类,设置相应考试科目,与高等职业教育专业大类之间建立对接关系。

6月初,浙江温州发布一则通知,提出普通高中生和中职生间允许互相转学。温州自2015年开始推行职普融通,此次进一步修订了转学时间,即双方学生有三次转学机会,分别在高一第一学期、高一第二学期和高二第一学期结束前一个月。依照通知,中职学生转入普高学校bb60体育,其当年中考成绩要符合转入学校录取要求,普职互转的学生原则上编入同年级学习,毕业要满足学校相应标准。

近年来,福建、浙江、山东等多地都在探索职普融通。宁海职教中心从2016年起试点职普融通班,袁哲海介绍说,现在每届招3个班,一个班40人。中职一年级时,学生在学校上普高课程,一年级结束时,选拔成绩在前20%的学生到普高读书。2021年,厦门开始试点职普融通,挑选三所中职学校和两所普高作为试点学校。按照规定,试点中职生在高一下学期通过指定考试bb60体育,可以进入普高;普高学生如果不适合高中课程,也可以通过指定考试,流动到职校。

近期以来,多地也在调整和优化职普融通政策。4月bb60体育,浙江省印发职业教育相关文件,提出要建立健全职普学分互认学籍互转机制,允许符合入学条件的职普学生学籍互转。此外,在大中小学全面融入职业教育内容——中小学结合劳动教育、技术课程,建设一批省级职业体验基地。在普通本科院校,加强实验实习实训实践教学,将职业体验和生涯规划贯穿学习全过程。

在德国,小学阶段结束时,老师会给家长建议,孩子是较适合走双元制的职业教育道路,还是继续走普通中学的道路,老师也会观察学生更擅长的是动手实践的创新,还是文化课的学习,学生在自我探索过程中对自身认知也会越来越清晰。匡瑛指出,目前,国内现有的劳动教育课程,对学生后续的职业指导缺乏价值。理想情况下,应让胜任的职业院校老师为中小学设计劳动教育课程,可以很清晰地跟未来的职业体验结合在一起。

专家建议,在大学阶段,普通高校和职业院校也可以打通互相选课的机制,实现学分互认。在匡瑛看来,普通高校可以允许学生选修3—4门职业院校的课程,对其就业、生活技能提升都有帮助;反过来,职业院校学生也可以选修普通高校的通识课、基础课bb60体育,跨领域学习能更好激发学生的创新能力,适应企业需求。“从现实来看,职业院校可能开不出那么多课程,成本也很高,职普融通对双方都是有利的。”

今年以来,本科生“回炉”读职校的话题登上热搜,也折射出一些高校大学生在找工作时对职业技能的需求。在广东岭南职业技术学院,学校近两年招收“回炉”考取技术技能证书的本科及以上毕业生累计超过150人,其中不乏一些硕士、博士研究生以及“双一流”高校的毕业生。这并非特例,近年来,不少职业学院甚至专门开设“大学生班”,进行专门的技术培养。

和震称,职业教育体系不光是指职业学校教育,即从中职到高职专科、职业本科,应是学校教育和职业继续教育协调发展。在他看来,德国不存在中职、高职、职业本科的学历体系,而是建立了“职业学校教育+职业继续教育”体系,学生只上三年职业学校,工作后可以在企业接受完备的继续教育,最终造就出德国数量庞大的高技能人才队伍。

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