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中国古代法制蕴含着十分丰富的智慧和资源，中华法系在世界法系中独树一帜。中华传统法律文化中的人权观念对中国人权事业有何影响？东西方在人权理念上存在哪些根本性的差异？近日，由中国人权发展基金会主办的“全面依法治国与人权保障”专题研讨会在安徽合肥举行，中国政法大学校长马怀德在研讨会期间就此接受中新社“东西问”专访。

为了更好保护人权，中国注重通过法治方式保障人权。我们制定的法律制度强调机会公平、规则公平、权利公平，我们的执法和司法实践既强调保障个体权利，也注重保障集体权利，既要保障小众的权利，更要保障大众的权利。所以中国人权保障的法律覆盖面更广，人权保障的法治领域更宽，人权保障制度的完整性、系统性和协调性更加凸显。

首先，中国注重普及人权观念。坚持法律面前人人平等，把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，融入全面依法治国全过程各方面，体现在法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系的各方面。增强全社会尊重保障人权的观念，重点提升行使公权力公职人员的人权观念。我们强调全面依法治国为了人民、依靠人民，坚持以人民为中心，要把体现人民利益，反映人民愿望，增进人民福祉，维护人民权益贯穿到法治建设的全过程各方面，这是中国人权法治保障最重要的理念。

其次，中国注重制定修订有关人权保障方面的法律线上皇冠，形成完备的人权保障法律规范体系线上皇冠，特别是在重点领域、新兴领域和涉外领域立法中体现人权保障理念。中国很多重要的法律制度本身就是人权保障法。比如，国家赔偿法规定，国家机关及其工作人员行使职权侵犯他人权益的，受害人可以通过国家赔偿程序获得救济。西方有些国家是没有国家赔偿制度的，个别国家虽然有类似制度，但强调所谓国家豁免，不认为国家要对这种侵权行为承担法律责任，而是由公务人员个人或者国家代替公务人员承担赔偿责任。所以，中国人权保障法律制度在某种程度上优于西方国家法律制度。除此之外，还有很多专门的法律，如保护妇女、未成年人、残疾人等特定人群权利的法律。

最后，中国注重通过规范公权力，形成更好保障人权的体制机制。聚焦“解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题”，系统研究谋划加强人权法治保障的实践方案，推动执法、司法机关依法履职，切实担负起维护和促进社会公平正义的法定职责，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

每个国家的法治建设方式和做法是有差别的。有的国家可能简单移植他国法律，有的国家法治是长期积淀的历史产物。中国既不能走移植他国法律的道路，也不走简单延续历史传统的道路，我们基于中国国情和具体实际，传承中华优秀传统法律文化，借鉴国外有益法治成果，探索出一条独特的法治道路线上皇冠，那就是中国特色社会主义法治道路。“法治是人权最有效的保障”，依靠法治保障人权已经成为当代中国人权事业发展与法治建设的基本特征。全面推进依法治国，就是要在立法、执法、司法、守法各领域各方面落实宪法尊重和保障人权的要求，推动中国人权事业不断发展进步。(完)