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国家统计局数据显示，截至2023年末，我国60岁及以上人口约2.97亿人，其中65岁及以上人口约2.17亿人。随着老年人口规模扩大，发展老年助餐服务作为一项支持居家社区养老、增进老年人福祉的具体举措真人电子平台，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程。今年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》真人电子平台，解决“急难愁盼”的第一条就是扩大老年助餐服务。

普陀区60岁以上的户籍老年人口高达38.34万人，占总人口的42.76%，是上海老年人口占比最高的三区之一。针对于老年人用餐的痛点问题，普陀区率先向“数字化”要答案，为实现全区社区食堂及助餐点的高效统筹，建设了全市首个区级智慧助餐系统——普陀区智慧养老助餐服务管理平台。除了为老人打造社区智慧助餐场景，在全区“一卡通吃”享受精准补贴外，还为针对供餐质量打造“区-街镇-门店”的三级数字监管体系，实现区内助餐服务全数据监管。

目前，普陀区已建有社区老年助餐服务场所113家，其中社区长者食堂38家，老年助餐点75个真人电子平台，覆盖全区10个街镇的助餐服务网络已基本形成。构建数字基座，让老年就餐服务网越织越密的同时，普陀区积极引入生态力量，为出行不便、居家卧床的老人提供送餐上门服务，解决了他们用餐的“最后一米”问题，使老年助餐服务既有温度又有质量。

今年以来，针对老年助餐服务中“送餐上门”这一重点需求真人电子平台，普陀区民政局统筹社会及市场力量进一步攻坚克难。由饿了么与乐扬公益共同参与打造了全区覆盖的数字化解决方案，成为全国首创的老年助餐服务“政+企+公益”合作样本。围绕老年助餐服务的取、送餐特征，饿了么还在普陀区民政局的指导下进行了配送方案和服务标准的创新，推出“助老e餐”社区专送服务。

其中针对困难老人送餐上门的刚性需求，数字化助老专送已完成全区覆盖。饿了么与普陀区老年助餐平台“长者助餐”实现数字化对接，由饿了么骑手提供专业、高效的配送服务。同时，助餐补贴遵循“五个一点”(政府补一点、集体添一点、社会捐一点、运营方让一点、个人出一点)的多元筹资机制，由政府补贴与公益力量共同承担，令老人享受到实惠、便利的助餐服务。

为老人“送餐上门”的服务，有着效率与关怀兼顾的特殊需求。根据普陀区民政局的调研，不少高龄老人不愿意每天由陌生人送餐上门，对于他们来说这会带来安全隐患。还有些老人行动能力已经很弱，接电话、开门都会比较迟缓，老人也会担心如果不是志愿者来服务，送餐人员对其他们不耐烦。而街道的考虑则更进一步，因为上门关怀高龄独居老人本就是一项工作，但因为人力有限，肯定无法做到每天上门看望，而每天送餐的骑手则可以部分补充这一关注工作。

普陀区在政企合作的基础框架下，进一步激发公益活力、链接不同生态企业，强化智慧支持、多方参与、线上线下联动，已形成全国首个集“制餐-配餐-送餐-监管”为一体的全链路、标准化老年助餐服务闭环体系。近日，普陀区民政局正式被中国老龄协会老年人才信息中心授牌成为“全国智慧康养云平台老年助餐(普陀区)示范区”。在银发经济新趋势下，“普陀模式”也将对助力推动老年助餐服务办得好、办得久发挥重要意义。

垂暮不离亲，养老不离家。我国大多数老年人的养老选择集中在居家和社区两项，其中约90%的老年人选择居家养老。因此围绕社区打造的老年助餐服务体系对于居家养老体验十分重要。尤其随着身体机能退化的高龄老人数量不断增加，送餐上门服务将逐渐成为刚性需求。上海普陀的探索，为各地区县的老龄工作决策者提供了有价值的参考。

目前，从各地实践来看，老年助餐点虽已广泛设立，但供需矛盾依旧突出，能够收支平衡、略有盈余并可持续发展的助餐点相对较少。此外，有些老年助餐点还存在资源利用不充分、规范化服务不够、服务对象不精准等情况。随着老龄化和高龄化继续发展，老年助餐服务的发展不仅需要政府层面的引导和支持，更需要经营者增强市场化竞争意识，并制定长期运营规划。

家家有老人，人人都会老。解决好老年人最基础的吃饭需求，答好老年助餐服务这道“必答题”，才能托起老年人的幸福晚年。“政+企+公益”的老年助餐普陀样本，真正实现了让暖心用餐服务“近”家也“进”家，满足老年人的多元用餐需求，让广大老年人居家养老的幸福晚年可期，同时这套可复制、可推广、可持续的老年助餐服务模式真人电子平台，也力争为全国各地区破解养老难题提供有价值的参考。