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党的十八大以来,我国网络与数据立法步伐逐步加快,特别是制定了《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等基础性法律法规,为构建网络强国和营造良好数字社会生态提供了坚实的基础法治保障和基本依循,并为相关网络与数字立法预留了拓展空间。
2017年6月1日起实施的《中华人民共和国网络安全法》是我国首部网络安全领域的基础性法律,充分体现了信息化发展与网络安全并重的安全发展观,其突出亮点是:确立了网络空间主权原则、明确了重要数据的本地化储存、强化了对个人信息的保护、确定了网络安全人才培养制度、提出了关键信息基础设施的安全保护及其范围,尤其是针对电信网络诈骗等新型网络违法犯罪的多发态势,强化了惩治规定。
《中华人民共和国个人信息保护法》是一部社会关注度极高的法律,该法总体上坚持了“以人民为中心”的法治理念,突出了国家尊重和保障人权的宪法原则,规范了个人信息处理的规则,强化了对个人敏感信息的保护,充分保障了个人信息权益的行使,明确了个人信息处理者的义务等,确立了处理个人信息的基本原则,抓住了个人信息保护的主要矛盾和平衡点,是我国个人信息保护领域的一部重要基础性法律。
该法确立了多项基本原则,如遵循合法、正当、必要和诚信原则;采取对个人权益影响最小的方式,限于实现处理目的最小范围原则;处理个人信息应当遵循公开、透明原则;处理个人信息应当保证个人信息质量原则;采取必要措施确保个人信息安全原则等。上述原则是对《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》等涉及个人信息保护立法中基本原则的继承和完善,已经成为我国个人信息保护应遵循的通用规则。
2021年9月1日,《关键信息基础设施安全保护条例》正式施行。这是《中华人民共和国网络安全法》的一部重要配套法规,用较大篇幅强化了关键信息基础设施运营者的主体责任,对运营者责任作了原则规定,要求运营者依照本条例和有关法律、行政法规的规定以及国家标准的强制性要求,在网络安全等级保护的基础上,采取技术保护措施和其他必要措施,应对网络安全事件万搏,防范网络攻击和违法犯罪活动,保障关键信息基础设施安全稳定运行,维护数据的完整性、保密性和可用性。
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